在可预见的将来,真正能对中国形成实质性威胁的国家非美国和日本莫属。因此,我们在大力发展军力的同时,也必须在将中美日关系至少保持在“非敌非友”的水平基础上,在中美日之间构筑安全合作的框架。
另一个最重要的安全战略目标是预防一个重新崛起的俄罗斯与中国为敌。我们无法阻止俄罗斯的重新崛起,但我们可以努力使一个重新崛起的俄罗斯是一个对我友好的俄罗斯。
防止一个崛起的印度成为中国的敌人。印度的崛起和中国的崛起一样,是我们和世界必须面对的趋势,像世界关心崛起的中国一样,我们也要关心印度的崛起的走向。我们无法否认印度是南亚次大陆的地区性超级大国,因而我们也不得不承认印度在南亚次大陆的地位和力量。我们的目的不是试图阻止印度力量的上升,而是谋求一个强大的印度不会因为其民族主义而对中国采取敌意态度。
东盟国家中要加强同印度尼西亚 越南 缅甸的关系,这三个国家决定着东盟的走向。