美国采取双重态度
从独岛问题和钓鱼岛问题的产生就可以看出,美国总体上偏向日本,有意在和约中模糊领土边界问题,以便日本日后发起“主权要求”。但是,对中韩两国而言,美国对日本的偏心却存在实质性差异。
韩日独岛主权争端发生后,美国没有劝日,也没有压韩,而是屡次强调这是韩日之间的问题,不会直接介入,表现出十分中立的态度。但在钓鱼岛争端上,虽然美国没有直接表态,却在行动上不断做出力挺日本的姿态。美日近几年多次举行大规模联合军事演习,训练对岛攻击战术。它们假想的是西太平洋地区出现不稳事态,特别是设想“日本所属岛屿在遭受武力侵犯”的情况下,美日如何共同采取行动。日本军演的目的显然直指台海问题和钓鱼岛问题,对此美国不可能不知道。
战略考量各有不同
中日岛屿之争不是单纯的领土主权之争,而是同美国的政治、军事算计纠集在一起。美国之所以在韩日领土纷争上保持中立,是因为两国均是美国的盟友,美国在此问题上偏向任何一方,都可能导致另一方产生离心倾向。这将给美国的东亚战略造成重大打击。此外,美国通过美韩、美日同盟框架可以有效控制韩日之间的这场争议,不用担心发生军事冲突。
钓鱼岛问题却大不一样。一则美日是同盟关系,美中是战略竞争关系,冷战时期则一度互为敌手。因此,美国在钓鱼岛问题上偏向日本是很自然的。二是美国力图阻止中国获取能源。从时间上看,钓鱼岛海域蕴藏丰富石油资源一说始于1969年,美国在两年之内就迅速将钓鱼岛交给了日本。在能源日益紧张的今天,钓鱼岛的意义显得更加突出。最重要的是,美国为了防范中国,逐渐将战略重心东移,日本则将战略重点向西、向南转移。由于处在第一岛链的钓鱼岛正好位于其调整方向的汇合处,谁获得钓鱼岛都会产生战略性影响。美国当然不乐见钓鱼岛回到中国之手。